Reorganizacja systemu administracyjnego kraju!
Do informacji publicznej: Ustanawia się nowy podział administracyjny kraju! W tym celu powołano do życia 10 guberni:
moskiewską,
petersburską,
smoleńską,
archangielską,
kazańską,
azowską
syberyjską,
niżnonowogrodzką
W każdym z powyższych guberni powstaję mniejsze jednostki administracyjne — prowincje, w liczbie 45, kierowane przez komisarzy. Przy każdym z gubernatorów ma działać kilkuosobowa rada, której członków ma wybierać miejscowa szlachta. W jej gestii ma pozostawać także wybór komisarzy. Każdy gubernator odpowiada w Moskwie za swój okrąg administracyjny. Jest odpowiedzialny za przekazywanie zebranych podatków w sumie wyliczonej przez urząd w Moskwie. Są również odpowiedzialni za wprowadzanie w życie carskich dekretów na terenie danej guberni. Komisarze są lokalnymi przedstawicielami gubernatorów. Przekazują również informacje o potrzebach i zagrożeniach danego regionu.
Miasta wyjęto spod władzy wojewodów i nadano im samorząd. Miejskim samorządem kieruje wybierany przez ludność burmistrz, odpowiedzialny przed Ratuszem Burmistrzowskim w Moskwie. Powołano do życia Główny Magistrat i podporządkowano mu samorządy miejskie. Ludność miejska podzielona została na dwie grupy: "regularną", złożoną z gildii dworzan, kupców i przemysłowców oraz z gildii drobnych kupców i rzemieślników. Grupa "nieregularna" składała się z osób niemajętnych, czyli z pospólstwa. Prawo wybierania samorządu posiadali oczywiście tylko "regularni".